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步步为“营” 惠企助商 市国动办这两项“改革攻坚晾晒指标”均居全省第一
时间:2023-07-14 11:23 来源:市国动办 作者:台州市

日前,在全省改革攻坚晾晒指标排名中,市国动办承担的“人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案”和“人防工程质量监督手续办理”两项指标,均居全省第一。

今年以来,市国动办大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,通过构建“建管新机制、审批新速度、执法新模式”服务新体系,持续深化政务服务改革,助力重大项目建设,提升营商环境建设水平。

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在土地出让条件中,台州湾新区飞龙高闸社区地块就明确了人防配件指标和建设类型。今年该建设项目实现评审一次性通过,创造了各人防审批事项均在半天内办结的新速度。

为落实服务指标提升和流程再造,近年市国动办抽调相关业务科室骨干,完善办事指南,进一步压缩审批办理流程,减少办事时限。    项目审批启动前期,市国动办便打造人防建设“标准地模式”,推进人防规划与国土空间规划深度融合,将人防配建指标落实到每一个控规单元和每一个具体地块,并通过土地出让规划条件传递到项目业主,同时将原先在规划许可阶段确定的配建指标,前置到供地环节,节约后期设计、报批等环节的审批时间。提升审批速度方面,市国动办打破部门间数据壁垒,加强人防系统与各部门数据共享,将人防行政审批事项全部纳入投资在线审批监管3.0平台,并通过对权力事项的下放,事项审批实行“市县同权”“一网通办”,人防事项通办率实现100%。为实现审批流程再造,相关工作人员精减了人防审批手续,将人防工程易地建设核实和人防工程质量监督手续两个事项,统一并入施工许可事项,由原先“串联式”审批变为“并联式”审批,并将原先的8项材料压缩至4项。今年1月-6月,全市共受理人防行政审批事项400多件,实现网上申报、网上审批、电子批文、按时办结等常态化审批4个100%,审批时间全部由法定10至15个工作日压缩至0.5天办结。

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今年4月初,台州熊出没水上乐园项目通过市国动办等相关部门的统筹,顺利解决二期项目无法配建防空地下室的难题,项目顺利开工。打造优质人防工程,是筑牢护民之盾的底线保障。在工程建设过程中,市国动办通过服务前置,优化人防工程配建方案,以实现战备效益与降低配建成本“双赢”。

针对需要兼顾人民防空的地下空间,相关工作人员会主动与建设单位进行前期沟通协调,提前告知相关政策法规和兼顾设防要求,加强建设项目人防工程配建能力;针对“单个开发主体多个建设项目”或“单个建设项目多个开发主体建设项目”,工作人员会协助建设单位通过分期、统筹配建等方式优化配建方案。同时,为进一步提高人防质量监管效率,加快各地开发项目建设进度,市国动办推出人防质监属地化监管模式,将原先市人防工程服务中心承担的在建人防工程质量监管工作,下放到县(市、区)人防办,实现就近监管,靠前服务。市人防工程服务中心相关负责人介绍,他们会负责协助各地人防办承接人防工程质量监管工作,并定期组织培训,建强一线人防监理员队伍,为项目业主提供最优的技术服务。截至今年上半年,全市共竣工人防地下室71个,竣工面积41.3万平方米,在建工程400多个,在建面积320万平方米,全部实现人防工程质量监管属地化。

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今年上半年,市国动办多次主动对接市交投集团、城投集团等相关建设和设计单位,就市域铁路S2线等工程兼顾人防设计进行协调对接,为项目顺利推进出谋划策。近年来,对包括在建重大项目在内的各类人防工程,市国动办发挥领头雁作用,变坐等审批为上门服务,坚持服务与执法并重,在依法行政的基础上为企业“引好路”“勤跑堂”。

特别是当从业单位面临问题时,相关工作人员主动出击、精准施策,快速帮助企业相关单位破解难题。市国动办还联合综合行政执法部门,连续多年开展“护防服务”行动,将在建和竣工的人防工程、人防警报设施以及参建单位等列入执法范围,对轻微违规行为以限期整改处罚为主,并帮助企业制定成本最优整改施工方案,在施工过程中提供无偿技术服务。    另外,为营造优良行业环境,市国动办制定了人防行业市场责任主体信用评价标准和信用管理办法,借助省办的行业信用管理平台,对在我市从事人防业务的市场责任主体开展信用评价应用,以“褒扬诚信、惩戒失信”为手段,营造公平诚信的市场环境,强化事中、事后监管。

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