2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室的指导下，全市国动系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，按照《台州市提升行政执法质量三年行动计划实施方案》要求，以提升行政执法质量和效能为目标，落实“大综合一体化”行政执法改革各项任务，严格依法行政，取得了良好成效。

一、国动（人防）行政执法工作总体情况

全市国动（人防）共系统共有行政许可事项4项，行政处罚事项1项（23项人防行政处罚已移交到综合行政执法部门），行政检查17项，行政确认事项2项，行政备案事项4项。2024年，台州市国动（人防）系统办理行政许可事项3件（其中市本级1件），相比2023年（1件）增加2件；直接作出的行政处罚0件，与2023年（0件）持平；开展行政检查270次（其中市本级36次），相比2023年（137次），增长97%；办理行政确认事项543件（其中市本级21件），相比2023年（493件），同比增长10%；办理行政备案事项394件（其中市本级34件），相比2023年（386件），同比增长2%；行政征收211件（其中市本级4件），全市征收人防易地建设费总金额6212.33万元，相比2023年（186件，13940.77万元），分别同比增长13%和同比下降55%。

2024年，全市国动（人防）系统向综合行政执法部门移交违法案件8起，综合行政执法部门共作出9起涉人防行政处罚（其中1起为2023年移交线索，2024年作出处罚），其中警告1起，警告加罚款8起，共计罚款55460元，相比2023年（11起处罚，罚款1.12万元），分别同比下降27%和同比增长395%。

二、国动（人防）行政执法工作好的做法和存在的问题

（一）好的做法

市县两级国动（人防）部门深化“大综合一体化”行政执法改革，加强事中事后监管，均制定了2024年度行政执法工作计划，按计划开展“双随机”检查，落实亮码检查，即时公开检查结果。2024年，全市国动（人防）部门组织各类行政检查270次，市本级跨部门双随机监管率达到100%，双随机抽查人防工程14户次，双随机抽查户次占比达87.5%。县（市、区）人防部门根据机构职能变化等实际，结合各地情况，分别与行政执法部门、住建部门等开展联合“双随机、一公开”监管工作，县市区跨部门双随机监管率达到66.7%。拓展行政指导预防作用，结合主管领域实际，上报的一个案例2024年3月被省国动办、省司法厅评为2023年度全省人防领域行政执法最佳实践案例。创新执法监管方式，汇编下发《国防动员行政执法指导手册》、《国防动员行政审批指导手册》，探索建立轻微违法依法不予处罚清单，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制方式，让执法既有力度又有温度，同时加大跟进力度，建立联合指导帮扶机制，帮助企业以较低成本整改。

（二）存在问题

推进“大综合一体化”行政执法改革力度需要进一步加大，普法宣传有待创新。

三、下一步措施和建议

按照上级要求，继续深化“大综合一体化”行政执法改革，加强队伍建设，扎实开展国动（人防）执法人员培训，切实提高业务水平、执法能力；加强与综合行政执法等部门合作，完善多部门综合监管机制，形成监管合力；加强监督检查，按照应跨尽跨的要求，积极推进跨部门联合“双随机、一公开”监管工作，结合日常监管、专项检查，发现问题，及时纠正，确保人防工程安全。

附件2

国防动员部门2024年度行政许可情况统计表

说明：1.“申请数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请的数量。

2.“受理数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请决定受理的数量。

3.“准予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出准予许可决定的数量。

4.“不予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出不予许可决定的数量，并在备注说明理由。

5.“撤销许可”为统计年度1月1日至12月31日期间行政机关作出撤销行政许可决定的数量，并在备注说明理由。

6.“审核转报”为行政许可申请经县（市、区）有关部门初审，经市级有关部门审核上报，由省级机关作出行政许可决定的数量。