2023年度，台州市国动办在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，聚焦国动主责主业，坚持改革创新，推进法治政府建设各项工作取得了新进展、新成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治工作组织领导。专门成立法治政府建设领导小组，设置政策法规处，从事行政许可监督、规范性文件合法性审核以及行政复议、行政应诉等相关工作。把法治政府建设工作作为全办年度重点工作之一，坚持领导班子带头学法用法，全年多次召开党组会研究法治建设相关议题。

（二）压实法治工作主体责任。始终把法治政府建设摆在重要位置，主要领导做到带头抓、主动抓、深入抓。将法治政府建设纳入年度工作计划，把依法行政工作列入对县（市、区）国防动员工作责任制目标考核内容。形成责任层层传导、任务逐级落实的工作格局。对标习近平总书记关于国防动员工作重要指示批示精神，督查全系统依法行政建设情况，高质量推进国防动员改革创新、提质增效。

（三）创新行政执法监管模式。积极推进“大综合一体化”行政执法改革工作，持续开展“护防服务”行动，通过建立国动部门与综合行政执法部门联合执法协作机制，将在建和竣工的人防工程、人防警报设施以及参建单位列入执法范围，提高人防工程监管水平。汇编《国防动员行政执法指导手册》，通过以案说法，进一步提升执法监管水平。7月份，我市《创新机制整合资源努力打造新时代人防监管执法新模式》的做法在全省执法协作工作会议上做了经验介绍。

（四）打造法治化营商环境。出台了“人防工程质量监管、易地建设审批和健全公平竞争审查机制”等相关政策文件，进一步完善了人防审批和质量监督流程和要求，规范了人防行业市场行为，保护和促进了市场主体公平竞争。将人防行政审批事项全部纳入投资在线审批监管3.0平台，打破部门间数据壁垒，实现投资项目审批数据共享共用，人防系统的两个靶点检测指标全年处在全省前列，得到市委主要领导批示肯定。

（五）增强干部队伍法治意识。积极推进学法制度，通过全办集中学习、公务员云讲堂在线学习、在线考试等方式，组织法律法规学习，学习了《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国监察法实施条例》、《中华人民共和国行【】政处罚法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国国防动员法》、《浙江省人民防空工程管理办法》等。

二、存在的不足和原因

（一）相关法规体系不健全。国动、人防顶层法规出台较早，法律法规建设相对滞后，针对性、可操作性不强。

（二）法治机构力量薄弱。法治工作人才匮乏，法治专职人员稀缺，难以适应法治政府建设的需要。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持学法用法。落实领导班子学法制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会等时机，坚持学习贯彻习近平法治思想，以法治建设助推国动建设起好步、谋好局。为适应国防动员机构改革，广泛开展群众性的学法普法活动，以《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国军事设施保护法》和《中华人民共和国人民防空法》为学习重点，熟悉职责使命，提高机关干部法治意识。紧紧抓住“5·12”防灾减灾日，9月份国防教育月活动，集中组织开展了国防动员宣传教育活动。

（二）落实普法责任。深入贯彻习近平法治思想，以《中共台州市委宣传部   台州市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和台州市人大《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》为指导，结合国动部门工作实际，扎实开展“八五”普法工作，逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为全市国动事业的健康发展创造了良好的法治环境。

（三）坚持依法行政。按照规定程序做好相关重大行政决策工作，依法公开2023年度重大行政决策目录清单。依法制定《台州市国防动员办公室合法性审查事项目录清单》，开展对涉企行政规范性文件进行专项清理。聘请浙江鑫湖律师事务所为常年法律顾问，采用事前介入、事中参与、事后回访的形式参与行政决策工作，为依法行政工作提供了有力保障。

（四）强化监督检查。定期组织人防易地建设费征缴审计工作，杜绝人防易地建设费违规“减免缓”现象，将行政执法协作、案件移送、“双随机、一公开”监管等执行情况纳入对县（市、区）工作责任制目标考核内容。严格落实廉政建设“一岗双责”制度，加强对关键岗位人员的廉政教育，助力优化法治化营商环境建设。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，台州国动办将以机构改革为契机，认真贯彻落实习近平法治思想，守正创新、攻坚克难，全力推动国防动员系统法治政府建设再上新台阶。

1.进一步加强队伍建设。领导干部带头笃学践行习近平法治思想，提升领导干部法治思维和法治工作能力。提升一线执法人员的法制素养，有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训，打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。

2.持续推进行政执法改革。落实好“大综合一体化”综合行政执法改革相关要求，规范执法制度建设，以制度管人、管事，促进执法行为规范。进一步规范执法监管平台应用，完善项目库建设，持续开展“双随机、一公开”监督检查。根据改革进展，开展军事设施保护检查督导工作。

3.稳步提升依法决策能力。按照规定程序制定国防动员领域重大行政决策，严格落实合法性审查、风险评估等机制。发挥外聘法律顾问作用，为依法行政决策提供有力保障。

4.持续优化法治化营商环境。严格落实公平竞争审查制度，全面废止内容违法或不当的行政规范性文件，消除市场准入壁垒。树立服务意识，积极回应企业诉求，健全政企沟通机制。

5.进一步巩固法治宣传成果。创新宣传方式，拓宽宣传渠道，切实提高国防动员法律法规宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会拥护国防动员建设、支持国防动员发展的良好局面。