ZJJC41-2019-0001
台州市人民防空办公室文件
台人防办〔2019〕11号
各县（市、区）人防办，本办各处、中心、所（站）：
根据《关于加强全国信用示范城市创建“迎评冲刺”阶段工作的通知》（台信用办〔2019〕5号）、《台州市创建全国社会信用体系建设示范城市工作实施计划的通知》（台政办发〔2016〕78号）、《关于在全市推广工业性投资项目业主承诺制审批等四项创新工作的通知》（台审改领〔2014〕2号）等文件要求，现就做好容缺受理有关工作通知如下：
一、容缺受理范围
本通知所称容缺受理是指对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或申报材料（副件，以“★”标注）有欠缺的行政审批事项，我办先予容缺受理并进行实质审查。主件为我办受理项目必备材料，副件为容缺材料（需后补）。服务对象来我办或窗口办理本通知附件所列的14个行政审批项目时，如申报材料主件齐全、仅缺副件材料的，可实行容缺受理。
二、受理条件（环节）
（一）凡属容缺受理范围的审批事项，我办工作人员要一次性告知可容缺的申报材料，也可自行通过政务服务网获知，服务对象可作出容缺受理书面承诺，书面承诺书应申请人签字确认。
（二）服务对象提交的申报材料主件齐全，仅缺副件材料的，按要求作出书面承诺后，办事窗口先予受理。
（三）对服务对象提供的材料不符合法定条件或主件不齐全的，办事窗口不予受理，待申报主件齐全后再受理。
（四）在服务对象按规定作出容缺受理书面承诺书后，受理人员出具《项目容缺受理单》，《项目容缺受理单》一式2份（1份当场交服务对象，1份存档备查）。
三、承诺时限
服务对象书面承诺补充副件的时限最长不超过项目公示期或作出审批许可之前，公示或规定时限结束之前须按承诺完成相关副件材料的补缺。
四、办结条件（环节）
（一）服务对象在承诺时限内补齐所有容缺材料，经审查符合法定要求，我办在对外承诺时限内直接办结、发证。
（二）服务对象在承诺时限内没有补齐所有容缺材料的，我办不予办理该项目。服务对象在接到不予办理的通知后1个月内补齐所有容缺材料的，直接恢复办理、发证；超过1个月的，原申报材料退还服务对象。
（三）因容缺材料未补齐不予办理该项目时，办行政审批处须及时以短信方式通知服务对象法定代表人和委托代理人该项目不予办理的理由，并提醒服务对象尽快补齐相关材料。
五、工作要求
（一）我办行政审批处受理容缺项目后，须在规定时限内对审批事项的所有申报材料进行实质性审查。
（二）按照我市行政审批提速增效和标准化建设要求，法律法规规章没有明文规定的，不能擅自设置其他申报条件，不得擅自增加其他申报材料。
（三）业务处室（单位）要加强对项目审批前期准备工作的指导，提前介入，主动指导、帮助服务对象准备申报材料。
（四）遇到行政审批办事指南修改或政策调整的，业务处室（单位）应及时公布相关政策法规并通过政务服务网公布新的办事指南，确保服务对象及时了解掌握。
六、附则
本通知自2019年3月4日起执行，原《台州市人民防空办公室（民防局）关于推行行政审批项目容缺受理的通知》（台人防办〔2015〕39号）同时废止。
附件：行政审批项目容缺受理申报材料（标注★的为可容缺材料）
台州市人民防空办公室
2019年3月4日
（此件公开发布）
附件
行政审批项目容缺受理申报材料
项目名称 | 1、（01-00073-000）应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 |
申报材料 | ★1．应建防空地下室的民用建筑项目报建审批申请表； 2．施工图审查报告及加盖审图章的全套工程施工图设计文件； 3.项目预测绘报告。 |
项目名称 | 2、（01-00520-001）人防工程拆除许可 |
申报材料 | ★1．人防工程拆除许可申请表； ★2．委托书； 3．拆除人防工程的平时、战时平面图； 4．拆除工程补建（补偿）方案； 5．拆除工程技术可行性报告； 6．项目规划条件或选址意见书。 |
项目名称 | 3、（01-00520-002）人防工程改造许可 |
申报材料 | ★1．人防工程改造许可申请表； ★2．委托书； 3．人防工程平时、战时平面图及改造图纸； 4．人防工程改造方案； |
项目名称 | 4、（01-00520-003）人防工程报废许可 |
申报材料 | ★1．人防工程报废许可申请表； ★2．委托书； 3．报废工程总平面图，平时、战时平面图； 4．报废工程技术可行性论证报告； 5．人防工程安全使用检测报告或专家论证报告。 |
项目名称 | 5、（01-00398-000）大型单建人防工程施工图设计和地下空间开发兼顾人防要求审批 |
申报材料 | 1．大型单建人防工程施工图设计和地下空间开发兼顾人防要求审批申请表； ★2．委托书； 3．施工图审查报告及加盖审图章的全套人防施工图设计文件； 4．企业投资项目备案（基本建设）或企业投资项目核准（基本建设）或政府投资项目建议书审批 |
项目名称 | 6、（01-00526-002）人防工程监理丙级资质认定 |
申报材料 | ★1．委托书； 2．人防监理单位资质等级申请表； 3．企业营业执照； 4．建设行政主管部门颁发的工程监理资质证书； ★5．人防工程注册监理工程师和人防工程监理员的养老保险证明； 6．人防工程注册监理工程师和人防工程监理员资格证书（原件核对后归还），聘用劳动合同、身份证。 |
项目名称 | 7、（01-00526-003）人防工程监理丙级资质延续 |
申报材料 | ★1．委托书； 2．人防监理单位资质等级申请表； 3．企业营业执照； 4．建设行政主管部门颁发的工程监理资质证书； ★5．人防工程注册监理工程师和人防工程监理员的养老保险证明； 6．人防工程注册监理工程师和人防工程监理员资格证书（原件核对后归还），聘用劳动合同、身份证； |
项目名称 | 8、（01-00526-005）人防工程监理丙级资质变更 |
申报材料 | ★1．委托书； 2．人防监理单位资质证书变更申请表； 3．企业营业执照； 4．已变更的建设行政主管部门颁发的工程监理资质证书 5．人防监理资质证书； |
项目名称 | 9、（05-00022-000）人防工程易地建设费征收 |
申报材料 | ★1．委托书； 2．人防工程易地建设费缴费申请表； 3．人防工程易地建设核定表； ★4．统一社会信用代码或企业营业执照。 |
项目名称 | 10、（08-00054-000）人防工程易地建设核实 |
申报材料 | 1．人防工程易地建设核实申请表； ★2．企业投资项目备案（基本建设）或企业投资项目核准（基本建设）或政府投资项目建议书审批； 3．施工图审查报告及加盖审图章的全套建筑施工图设计文件； 4．建设项目建筑单体明细表或项目预测绘报告； |
项目名称 | 11、（08-00243-000）新建防空地下室战时功能和防护等级确定 |
申报材料 | ★1．委托书； 2．新建防空地下室战时功能和防护等级确定申请表； 3．企业投资项目备案（基本建设）或企业投资项目核准（基本建设）或政府投资项目建议书审批； 4．项目规划条件或选址意见书； 5．拟建项目方案总平面图； |
项目名称 | 12、（10-01294-000）人防工程平时使用登记手续办理 |
申报材料 | ★1．委托书； 2．人防工程平时使用登记申请表； ★3．工程建设单位营业执照或统一社会信用代码； ★4．工程建设单位法定代表人的身份证； 5．人民防空工程使用和维护管理责任书； 6．建筑专业战时、平时竣工平面图。 |
项目名称 | 13、（10-01289-000）人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案 |
申报材料 | ★1．委托书； 2．人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案申请表； 3．人防（兼顾）工程竣工验收报告； 4．人防（兼顾）工程单元登记表； 5．人防（兼顾）工程竣工图（总平面图、防空地下室各专业平时、战时竣工图）和平战功能转换实施方案（含战时由建设单位自行转换或委托转换的具体内容）； 6．工程质量保修书； 7．项目实测绘报告； 8．人防工程质量监督报告。 |
项目名称 | 14、（10-01106-000）人防工程质量监督手续办理 |
申报材料 | ★1．人防工程质量监督手续办理申请表； 2．施工合同（防护专项）； 3．监理合同（防护专项）； |
